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關于對相關建筑材料實施登記

備案管理的通知

宜建〔2017〕39號

各建設、施工、監(jiān)理單位、各建設工程材料供應商：

今年6月21日，國務院辦公廳通報了西安地鐵“問題電纜”事件調查處理情況，通報指出，這是一起嚴重的企業(yè)制售偽劣產品違法案件，是相關地方政府及其職能部門疏于監(jiān)管、履職不力，部分黨員領導干部違反廉潔紀律、失職瀆職的違法違紀案件，本起事件共計追責問責122人。

為深刻汲取西安地鐵“問題電纜”事件的教訓，進一步規(guī)范我市建設工程建筑材料的使用行為，不斷強化建筑材料供應和使用各方主體責任，建立健全建材市場誠信體系，嚴格確保工程建設的質量和安全，根據(jù)《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理辦法》（省政府89號令）和省住建廳下半年質量監(jiān)督主要工作的部署，經研究，現(xiàn)決定對進入我市建設工程施工現(xiàn)場的相關建筑材料開展登記備案管理，具體通知要求如下：

1、從發(fā)文之日起，市建設局將對進入我市建設工程施工現(xiàn)場的相關建筑材料實施登記備案管理制度。市建設局委托市建設工程質量監(jiān)督站（以下稱市質監(jiān)站）負責相關建筑材料的申報審核、登記備案及備案管理工作。

2、實施登記備案的相關建筑材料除混凝土、砂漿、預制構配件外，共分七大類，具體見（附件1）登記備案的相關建筑材料目錄（以下簡稱目錄），目錄中涉及的各建筑材料生產企業(yè)、銷售企業(yè)、銷售代理商（以下統(tǒng)稱材料供應商）均必須按本通知的要求在材料供貨之前到市質監(jiān)站辦理登記備案手續(xù)，填寫《建設工程材料質量信息登記備案表》（以下簡稱《備案表》，見附件2）。

3、相關建筑材料質量信息登記備案程序（詳見附件3）。

4、從2017年10月1日起，未在市質監(jiān)站登記備案的相關建筑材料不得用于我市行政區(qū)域內所有建設工程。市質監(jiān)站將根據(jù)上級要求和我市建設工程相關材料的質量情況，適時發(fā)布需要增加登記備案的建設工程材料目錄。

5、《備案表》有效期為一年，材料供應商在《備案表》到期前一個月必須申請再次登記，逾期將視作未登記備案。市質監(jiān)站根據(jù)上一年度材料使用情況評估意見，決定其是否需要提供2個月內的型式檢驗報告。

6、市質監(jiān)站將定期匯總建筑材料質量監(jiān)督抽查、抽檢情況，以及監(jiān)理單位上報的建筑材料進場檢驗和使用情況，對相關建筑材料進行動態(tài)管理，相關信息通過市質監(jiān)站信息管理系統(tǒng)動態(tài)公布。

7、有下列情形之一的相關建筑材料不予登記，已登記的取消登記，取消登記的建筑材料通過信息管理系統(tǒng)公布，且一年內不得再次申報登記：

（1）不符合國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準規(guī)定的；

（2）因檢測不合格率較高連續(xù)兩次被警示的；

（3）被列為淘汰或禁止使用產品的；

（4）因產品質量引發(fā)工程質量事故的；

（5）申報資料不真實、弄虛作假的；

（6）擅自涂改、出借《備案表》的；

（7）其他部門通報的違法違規(guī)行為。

8、各相關單位、各項目部如無視本通知要求，使用未經登記備案的建筑材料的、登記備案滯后的以及材料供應商在登記備案過程中存在違規(guī)行為的，市質監(jiān)站和市建設監(jiān)察大隊應暫停相關驗收，市質監(jiān)站應依據(jù)《江蘇省建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理辦法》的相關規(guī)定，對相關單位作出相應的行政處罰。

9、各監(jiān)理機構必須及時核對相關建筑材料登記備案信息，發(fā)現(xiàn)未登記備案的，應立即責令停用并匯報市質監(jiān)站（質監(jiān)站監(jiān)督管理股電話：87951750），本條對監(jiān)理機構的要求納入《宜興市監(jiān)理企業(yè)信用評價管理辦法》。

10、 在日常監(jiān)督和管理的具體過程中，市質監(jiān)站、市建設監(jiān)察大隊應當加強對建設工程建筑材料供應、使用、監(jiān)理、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，同時，對進入施工現(xiàn)場的建筑材料組織不定期的抽查和抽檢，切實加強對施工現(xiàn)場建筑材料登記備案的指導。

附件：1、實施登記備案的相關建筑材料目錄

2、建設工程材料質量信息登記備案表

3、相關建筑材料質量信息登記備案程序

宜興市建設局

                　　　 2017年8月16日

抄送：無錫市住建局，無錫市建設工程質量監(jiān)督站，宜興市

人民政府辦公室，宜興市市場監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)（園區(qū)、

        街道）人民政府（管委會、辦事處）。                  

  宜興市建設局辦公室                   2017年8月16日印發(fā)

附件1：

實施登記備案的相關建筑材料目錄

1、鋼筋

2、加氣混凝土砌塊

3、鋁合金幕墻型材、門窗型材及安全玻璃、Low-e玻璃

4、防水材料、防水涂料

5、建筑節(jié)能保溫材料

6、電線、電纜及電工套管

7、給排水管材

注：以上為目前實行登記備案的建設工程材料目錄，今后將根據(jù)國家規(guī)范及市場實際情況需要作相應的調整，屆時將另行通知。

附件2：

建設工程材料質量信息登記備案表

附件3：

相關建筑材料登記備案程序

一、企業(yè)申報

相關建筑材料供應商攜帶以下資料原件及復印件至市質監(jiān)站辦理申報手續(xù)：

（1）《建設工程材料質量信息登記備案表》；

（2）材料供應商組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照，進口產品需有報關證明；

（3）申報登記年度內的產品檢驗報告或有效期內的型式檢驗報告；

（4）屬于產品生產許可證或強制性產品認證管理范圍的，需提供相關證書；

（5） 材料產品委托代理的，需提供生產企業(yè)法人授權代理證明；

（6）材料采用的技術標準，新型材料還應有省級及以上住房和城鄉(xiāng)建設主管部門的認證文件，且其采用的企業(yè)標準需經質量技術監(jiān)督部門備案。

（7）材料生產企業(yè)為本市企業(yè)的，由企業(yè)直接申報登記，材料生產企業(yè)為外地企業(yè)的，可委托在宜授權代理商辦理。市質監(jiān)站對申報資料進行檢查審核，符合要求的，申報予以通過。

二、進場信息報驗

相關建筑材料每次進入施工現(xiàn)場后，施工單位應及時向監(jiān)理單位報驗，建設、監(jiān)理單位應檢查材料的登記備案情況，審查產品合格證及出廠檢驗報告，并對進場材料實物進行見證取樣送檢。未經登記備案的相關建筑材料一律不得進入施工現(xiàn)場，監(jiān)理單位應及時向市質監(jiān)站匯報。

三、抽查抽檢

必要時市質監(jiān)站將根據(jù)建筑材料申報企業(yè)登記備案的相關信息，至材料倉儲地或施工現(xiàn)場對相關建筑材料進行隨機抽查和抽檢，經抽查和抽檢合格后簽發(fā)《備案表》。

四、登記公布

材料供應商申報的建筑材料經資料核驗符合要求或抽查、抽檢合格完成登記備案后，其信息通過市質監(jiān)站信息管理系統(tǒng)對外公布。