| 宜建〔2012〕66號關(guān)于下發(fā)《宜興市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查專項行動實施方案》的通知 | |
| 作者：技術(shù)部 來源：江蘇恒鴻建設(shè)咨詢有限公司（宜興市建設(shè)監(jiān)理有限公司） 時間：2012/8/30 13:15:05 點擊：3402 | |
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關(guān)于下發(fā)《宜興市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查專項行動實施方案》的通知 宜建〔2012〕66號 局屬各部門、各相關(guān)企業(yè)： 為認真貫徹落實省、市一系列關(guān)于集中開展“四項排查”工作，堅決維護社會大局穩(wěn)定，依據(jù)省住建廳《關(guān)于印發(fā) <全省集中開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查專項行動方案>的通知》（蘇建質(zhì)安〔2012〕466號）、無錫市建設(shè)局《無錫市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查專項行動實施方案》（錫建管辦〔2012〕11號）等相關(guān)文件的精神，結(jié)合我市安委會（關(guān)于印發(fā)《宜興市安全隱患排查專項工作組工作計劃》）（宜安〔2012〕22）號文件的總體部署和要求，特制訂《宜興市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。 宜興市建設(shè)局 二〇一二年八月二十七日 專項行動實施方案 一、工作目標(biāo) 認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于在全省集中開展“四項排查”的工作部署，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，用8、9、10三個月的時間，以更新的措施和手段，集中開展拉網(wǎng)式安全事故隱患排查，進一步筑牢建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)，堅決遏制建設(shè)系統(tǒng)各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。 二、重點內(nèi)容 （一）安全生產(chǎn)：無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動的；施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證的；危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)未嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的；未建立安全組織機構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的；項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、專職安全人員長期脫崗的，未嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場負責(zé)人帶班制度的；作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育開展不到位的；臨時用電未按有關(guān)規(guī)范編制和實施的；安全防護不到位，存在安全隱患的；未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。 （二）市場行為：建設(shè)工程項目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)擅自開工的；施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程的；有違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。 （三）民工工資拖欠和信訪：建筑施工勞動用工存在工資拖欠的；未依法簽訂勞動合同、未建立規(guī)范的務(wù)工人員工資制度，未辦理參加工傷和社會保險等手續(xù)的；存在務(wù)工人員工傷賠償糾紛信訪的。 （四）綜合治安：未建立、落實施工場所治安管理制度的；未落實務(wù)工人員社會治安教育制度的；未向工程所在地公安機關(guān)申領(lǐng)治安許可的；未簽訂施工現(xiàn)場負責(zé)人治安目標(biāo)管理責(zé)任書的。 （五）局直屬企業(yè)：游樂設(shè)施和臨水設(shè)施的安全性；市政維修、加固、路燈安裝及維修等工程執(zhí)行安全操作規(guī)程情況；蔬菜農(nóng)藥殘留的嚴格檢測及臨時設(shè)施的安全性。 三、重點時段 高溫、臺風(fēng)、汛期、強降雨等特殊災(zāi)害天氣，國慶長假和十八大期間。 四、方法步驟 （一）制定方案、自查自糾階段（ （二）全面排查安全隱患，化解糾紛矛盾階段（9月11日-9月20日）。在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織執(zhí)法檢查，并與年度檢查計劃相結(jié)合，對非法違規(guī)施工、私雇濫招用工、民工薪資拖欠、存在社會治安隱患等項目，一律停工，并對有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以處罰。對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法追究其法律責(zé)任。 （三）督查指導(dǎo)階段（9月21日-10月10日）。市建設(shè)局將組織開展全市性的綜合大檢查，檢查將由各條線分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊。無錫市建設(shè)局也將再次組織開展各區(qū)之間的交叉督查工作，進一步堵塞漏洞、指導(dǎo)深入、檢驗效果。 五、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查專項行動以局屬各條線、各部門、各企業(yè)自查為主。各條線應(yīng)根據(jù)條線安全工作特點督導(dǎo)結(jié)合、各負其責(zé)。條線主要負責(zé)人做到親自動員部署、深入一線、督促落實。遵循“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則，堅持“誰排查、誰負責(zé)，誰簽字、誰負責(zé)”，確保排查不留死角、不留后患，切實把各項責(zé)任和措施落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位，落實到每個崗位和個人。 （二）加大排查力度，確保安全穩(wěn)定。（1）局屬各條線、各部門、各企業(yè)要深入開展施工現(xiàn)場和相關(guān)場所的安全隱患排查。要針對條線和片區(qū)實際情況，明確重點監(jiān)管企業(yè)、重點監(jiān)管部位和重點監(jiān)管區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是危險性較大的分部分項工程要重點監(jiān)督。要加大督查和處罰力度，對違反法律法規(guī)進行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員要依法嚴肅查處，決不手軟。（2）要深入開展民工工資支付情況專項排查。要在普查基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題或欠薪苗頭的，要及時督促企業(yè)妥善解決。對反映投訴的歷史性拖欠問題，要認真研究，必要時可加強行政司法聯(lián)動，加大對欠薪逃匿行為的防范、打擊力度。對因拖欠工資問題引發(fā)的勞動爭議，要開辟爭議處理“綠色通道”，加大調(diào)處力度。（3）要深入開展綜合治安治理。督促施工企業(yè)建立、落實施工場所治安管理制度，落實務(wù)工人員社會治安教育制度，落實人員思想動態(tài)排查和有關(guān)信息登記制度，并加強從業(yè)人員思想和有關(guān)安保教育，確保施工隊伍人員思想穩(wěn)定，不惹事，不出事，不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，不發(fā)生有嚴重社會負面影響的公共事件。 （三）加強信息溝通和應(yīng)急處置。局屬各部門、全市各施工企業(yè)、項目部要嚴格落實維護穩(wěn)定值班制度，部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，及時調(diào)度情況、處置問題，確保上下聯(lián)絡(luò)暢通。值班領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)人手機要24小時開機，確保信息暢通。要對本地區(qū)建設(shè)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的各種隱患有預(yù)見，有預(yù)案，隨時做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速組織力量妥善處置，并及時向上級報告，力爭將損失和影響程度降到最低。 局各條線或各部門應(yīng)把安全生產(chǎn)隱患排查專項行動具體安排在本月30日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自本文發(fā)文之日起，各監(jiān)察中隊?wèi)?yīng)于每周五上午11時前把責(zé)任片區(qū)本周發(fā)現(xiàn)的較大隱患（或影響穩(wěn)定的苗頭性情況）以及上周發(fā)現(xiàn)隱患的處置情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：郭文濤，聯(lián)系電話：87965707。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查工作取得實效，市建設(shè)局成立建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下，以確保排查工作取得實效。 組 長：周達祥 市建設(shè)局局長 副組長：俞卓軍 市建設(shè)局副局長 邵勁松 市建設(shè)局副局長 范智剛 市建設(shè)局副局長 李新平 市建設(shè)局副局長 曹炳炎 市建設(shè)局副局長 張亞軍 市建設(shè)局副局長 成 員：王建英 市建管處（裝飾辦）主任 張 敏 市市政處主任 姚勇俊 市開發(fā)辦主任 房小忠 市照明處主任 王治國 市安監(jiān)站站長 嚴朝輝 市城市建設(shè)發(fā)展公司建管中心主任 王國琪 龍背山森林公園（宜園）總經(jīng)理 王童民 市拆遷公司（加固公司）總經(jīng)理 吳 惠 市文峰園林公司總經(jīng)理 蔣小偉 市順達照明公司總經(jīng)理 潘國平 市世紀物業(yè)公司總經(jīng)理 湯永興 市工程建設(shè)監(jiān)察大隊城區(qū)中隊中隊長 湯永平 市工程建設(shè)監(jiān)察大隊丁蜀中隊中隊長 施海軒 市工程建設(shè)監(jiān)察大隊張渚中隊中隊長 趙 凌 市工程建設(shè)監(jiān)察大隊官林中隊中隊長 王漢東 市工程建設(shè)監(jiān)察大隊和橋中隊中隊長 周洪強 市工程建設(shè)監(jiān)察大隊周鐵中隊中隊長 丁 飛 市工程建設(shè)監(jiān)察大隊徐舍中隊中隊長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市工程建設(shè)監(jiān)察大隊，具體負責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查的組織協(xié)調(diào)工作，范智剛同志兼任辦公室主任。 |
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