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便          關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐體系技術(shù)安全管理的通知

錫建管辦函 [2011]25號(hào)

各市（縣）、區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

今年以來(lái)，我市建筑工地已連續(xù)多次發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，其中4月6日16點(diǎn)40分，宜興市滬安電纜科技有限公司500KV超高壓電纜工程發(fā)生一起高支模坍塌致1死1傷事故；7月2日下午3點(diǎn)30分，惠山區(qū)華夏－泉紳工地發(fā)生一起地下室頂板支模體系坍塌致2人死亡事故；7月9日上午9點(diǎn)，新區(qū)尚東壹品花園一期工地因模板支撐體系基礎(chǔ)沉降，導(dǎo)致已經(jīng)澆筑完畢的250平方米樓板開裂變形后坍塌而被整體拆除，幸無(wú)人員傷亡。以上三起事故的直接原因都是因?yàn)闊o(wú)模板支撐體系專項(xiàng)施工方案（或?qū)ｍ?xiàng)方案無(wú)針對(duì)性）、桿件受力未經(jīng)計(jì)算、搭設(shè)過(guò)程嚴(yán)重違反《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》要求導(dǎo)致立桿（或基礎(chǔ)件）超載失穩(wěn)而坍塌。事故的發(fā)生對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，給社會(huì)造成了不良的影響。為深刻吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐體系安全管理的相關(guān)要求重申如下：

一、自發(fā)文之日起，全市所有在建的模板澆筑工程，一律先停工后檢查。按照建設(shè)局《關(guān)于立即開展全市建設(shè)工程安全隱患排查的緊急通知》要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須親自帶隊(duì)組織隱患排查，確認(rèn)各項(xiàng)安全管理程序到位、無(wú)安全隱患并簽字后方可繼續(xù)施工。

二、各地建設(shè)主管部門要高度重視高大模板支撐體系施工的安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱“導(dǎo)則”）的要求，強(qiáng)化對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，要建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，落實(shí)職能人員實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)管。對(duì)違反規(guī)定的，要責(zé)令限期整改或停工整改，對(duì)整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法從嚴(yán)查處。

三、施工單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和住建部“導(dǎo)則”要求，由專業(yè)技術(shù)人員專門編制模板支撐體系專項(xiàng)施工方案，對(duì)混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過(guò)8m，或搭設(shè)跨度超過(guò)18m，或施工總荷載大于15kN/m2，或集中線荷載大于20kN/m的模板支撐系統(tǒng)，應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。經(jīng)專家組論證后的報(bào)告，專項(xiàng)施工方案要進(jìn)行專門修改、完善，然后交施工單位技術(shù)部門負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核，經(jīng)施工單位總工程師、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字后，方可組織施工實(shí)施。其中，專項(xiàng)施工方案的編制應(yīng)遵循下列原則：

1、施工方案應(yīng)有計(jì)算書。計(jì)算書應(yīng)包括施工荷載計(jì)算，模板及其支撐系統(tǒng)的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性等方面的驗(yàn)算，支撐架頂部扣件的抗滑力驗(yàn)算，支撐模板支撐系統(tǒng)的樓層、地面結(jié)構(gòu)等強(qiáng)度驗(yàn)算。

2、施工方案應(yīng)有支撐材料的運(yùn)用、規(guī)格尺寸、接頭方法、水平桿步距和剪刀撐設(shè)置等構(gòu)造措施的詳細(xì)說(shuō)明。

施工方案應(yīng)有支撐平面布置圖、模板及支撐的立面圖、節(jié)點(diǎn)大樣圖等施工圖。

3、施工方案應(yīng)對(duì)砼澆筑方法和程序提出要求，并詳述模板支撐的安裝、拆除順序以及其他安全技術(shù)措施。

4、施工方案應(yīng)有支撐系統(tǒng)安裝驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

5、施工方案應(yīng)有突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

四、施工單位在模板澆筑施工過(guò)程中必須嚴(yán)格以下管理。

1、施工單位項(xiàng)目部應(yīng)明確一名技術(shù)人員作為模板工程施工負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全過(guò)程的管理工作，并有現(xiàn)場(chǎng)安全員全程監(jiān)督。從事支模搭設(shè)、拆除的作業(yè)人員必須持登高架設(shè)作業(yè)操作證，在支模搭設(shè)、拆除和砼澆筑前，技術(shù)人員須向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。

2、支模施工按經(jīng)審批的施工方案進(jìn)行，施工方案未經(jīng)原審批人同意，任何人不得修改變更。

3、施工單位購(gòu)買、租賃的鋼管、扣件必須具有產(chǎn)品質(zhì)量證明、生產(chǎn)許可證、簽定購(gòu)、租合同時(shí)要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任；鋼管、扣件使用前應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)承重桿件的外觀抽檢數(shù)量不得低于搭設(shè)用量的30%，并隨機(jī)抽取外觀檢驗(yàn)不合格的材料（由監(jiān)理見(jiàn)證取樣）送有資格的檢測(cè)單位檢測(cè)，檢測(cè)不合格的不得使用。對(duì)無(wú)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證來(lái)歷不明的鋼管、扣件，一律不得使用。搭設(shè)鋼管腳手架過(guò)程中和搭設(shè)完成后，應(yīng)使用扭力扳手測(cè)定扣件螺栓扭緊扭力矩，扭力矩不應(yīng)小于40N·m，且不應(yīng)大于65N·m，對(duì)梁底扣件應(yīng)進(jìn)行100%檢查。

4、支撐立柱基礎(chǔ)必須堅(jiān)固，應(yīng)有排水措施，按設(shè)計(jì)計(jì)算要求嚴(yán)格控制支架沉降量。鋼管立柱頂部應(yīng)設(shè)置可調(diào)支托，模板支撐系統(tǒng)立柱接長(zhǎng)嚴(yán)禁搭接；立桿上的對(duì)接扣件應(yīng)交錯(cuò)布置：兩根相鄰立桿的接頭不應(yīng)設(shè)置在同步內(nèi)，同步內(nèi)隔一根立桿的兩個(gè)相隔接頭在高度方向錯(cuò)開的距離不宜小于500mm；各接頭中心至主接點(diǎn)的距離不宜大于步距的1/3；掃地桿、縱橫向水平桿、水平及垂直剪刀撐、與主體結(jié)構(gòu)墻、柱桿件的拉接應(yīng)保證牢固可靠。對(duì)于高度與寬度相比大于兩倍的獨(dú)立支撐系統(tǒng)，必須采取保證整體穩(wěn)定的構(gòu)造措施。

５、支撐搭設(shè)安裝完畢，應(yīng)由方案批準(zhǔn)人組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收后方能進(jìn)行下道工序施工。

６、混凝土澆筑前，模板工程應(yīng)按《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定驗(yàn)收合格。

７、砼澆筑方法及程序應(yīng)合理，在確定砼澆筑流程和施工時(shí)，必須有保證模板支撐系統(tǒng)穩(wěn)定的措施，如有限考慮對(duì)稱以及有利整體穩(wěn)定的澆筑方法。水平構(gòu)件和垂直構(gòu)件不宜同時(shí)澆筑，若確需同時(shí)澆筑，除需滿足上述要求外，必須有保證模板支撐系統(tǒng)整體剛度和限制其水平位移的措施。在砼澆筑過(guò)程中，應(yīng)派專業(yè)技術(shù)人員觀察，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止施工，查明原因，整改后方可進(jìn)繼續(xù)施工。

８、模板拆除時(shí)，砼強(qiáng)度必須達(dá)到《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定，承重模板，梁板等現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)拆模時(shí)所需砼強(qiáng)度達(dá)到規(guī)范要求時(shí)方可拆模。

9、從事搭設(shè)模板支撐架體的作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書。

五、在砼澆筑過(guò)程中，施工單位專職安全管理人員和監(jiān)理單位旁站人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形等情況，必須立即停止?jié)仓�，撤離作業(yè)人員。模板支撐系統(tǒng)拆除前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)核查混凝土同條件試塊強(qiáng)度報(bào)告，澆筑混凝土達(dá)到拆模強(qiáng)度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。

六、監(jiān)理單位必須編制高大模板支撐系統(tǒng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)理的工作流程、控制要點(diǎn)及措施。并認(rèn)真做好承重鋼管、扣件的見(jiàn)證取樣，模板支撐系統(tǒng)巡查檢查、驗(yàn)收等工作。在搭設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)復(fù)核搭設(shè)人員持證上崗和安全技術(shù)交底的情況，著重檢查施工的模板支撐系統(tǒng)是否與論證修改的專項(xiàng)方案一致。在混凝土澆筑前，應(yīng)確認(rèn)高大模板支撐系統(tǒng)符合專項(xiàng)施工方案并驗(yàn)收合格，應(yīng)急救援預(yù)案中各項(xiàng)措施和安全條件均具備后，方可下達(dá)澆筑令。

監(jiān)理單位在對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實(shí)施巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)施工單位拒不整改或拒不停止施工的，或發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的，應(yīng)立即責(zé)令暫時(shí)停工整改，并及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

以上意見(jiàn)，請(qǐng)各地迅速傳達(dá)到各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位和施工現(xiàn)場(chǎng)并做好監(jiān)督落實(shí)工作。

                                                             無(wú)錫市建設(shè)局

　                                          　            二〇一一年七月十三日