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關(guān)于加強雨季汛期建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的緊急通知

——錫建管辦函〔2011〕19號

各市（縣）、區(qū)建設(shè)局，各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　當(dāng)前我市下值雨季和汛期季節(jié)，是建設(shè)工程施工高峰期，又是各類安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。根據(jù)國務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的要求，為切實加強季節(jié)性施工安全生產(chǎn)工作，做好建設(shè)工程防雨防汛工作，確保我市建設(shè)工程雨季汛期生產(chǎn)安全，預(yù)防和減輕自然災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)就加強我市雨汛期間建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)工作，提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認(rèn)識，高度重視雨季和汛期安全生產(chǎn)工作

　　各建管部門、施工企業(yè)、監(jiān)理單位必須高度重視雨季汛期施工安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)工作的重要性和艱巨性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，各企業(yè)要以對一線作業(yè)人員生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究分析并查找安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定措施，做好防雨防汛工作，并強化對項目部落實安全責(zé)任情況的檢查，狠抓各項措施的執(zhí)行和落實，防止暴雨引發(fā)的各類事故。同時，要及時掌握汛情和災(zāi)害預(yù)報，做到早部署、早安排、勤檢查，確保安全防雨防汛工作落到實處。

　　二、落實防雨防汛措施，確保工程安全

　　各施工企業(yè)在汛期要確保汛期領(lǐng)導(dǎo)班子、防汛隊伍、防汛措施和防汛物資“四個到位”。要針對汛期特點和工程項目的實際，制定汛期施工安全生產(chǎn)工作的具體措施;各施工企業(yè)和項目部要重點強化對施工現(xiàn)場各個關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，尤其要對現(xiàn)場排水、臨時設(shè)施和深基坑支護(hù)等危險性較大工程及拆除工程進(jìn)行重點檢查。

　　1、暴雨前后，各施工企業(yè)、項目部要對工地腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點、緊固點，塔機錨固和限位裝置，圍墻、基坑溝槽支護(hù)狀況，高壓線防護(hù)架、基坑支護(hù)等危險部位，臨時用電線路、電箱等進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，保證完好有效。要對施工現(xiàn)場的宿舍、辦公室用房、倉庫、食堂、圍墻等臨時設(shè)施進(jìn)行一次全面的安全檢查，重點檢查臨時用房。對存在隱患的，要立即采取補救措施，該加固的要進(jìn)行加固，對不能保證人身安全的，要及時撤離人員并予以拆除，防止坍塌事故的發(fā)生。

　　2、暴雨影響期間，情況嚴(yán)重的工地應(yīng)停止施工作業(yè)，現(xiàn)場質(zhì)安人員要嚴(yán)密監(jiān)控工地圍墻、基坑支護(hù)、現(xiàn)場排水、建筑起重機械等安全狀況，防止發(fā)生圍墻倒塌、基坑坍塌、設(shè)備傾覆、觸電等重大安全事故和現(xiàn)場大面積積水，發(fā)現(xiàn)重大險情，立即報告處理。

　　3、對正處于基坑施工的工地，基坑四周防護(hù)欄桿必須堅實可靠，要及時疏通工地排水系統(tǒng)，必要時應(yīng)增加排水設(shè)施，保證水流暢通。要特別注意土體的穩(wěn)定性及周邊建筑物等情況，發(fā)現(xiàn)土體裂縫及坍塌預(yù)兆的，要及時采取有效應(yīng)急措施。

　　4、做好雷雨多發(fā)季節(jié)的現(xiàn)場防雷擊工作，特別是在周圍沒有高大建筑物的區(qū)域內(nèi)施工時，必須安裝可靠的防雷裝置，外腳手架、起重機械設(shè)備和工程項目必須按規(guī)定做好避雷接地，施工機械和照明裝置應(yīng)做好保護(hù)接零。雷電發(fā)生時，嚴(yán)禁攜帶金屬物體在露天行走，嚴(yán)禁靠近電器設(shè)備，嚴(yán)禁人員停留空曠地帶、電線桿和高壓電線下。

　　三、落實應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力

　　1、各施工企業(yè)要健全完善相應(yīng)防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案，落實搶險救災(zāi)隊伍和物資，抓緊做好應(yīng)急救援的動員和準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險情，要立即啟動預(yù)案，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

　　2、加強應(yīng)急值守和報告制度。在汛期，工程建設(shè)各方主體要及時掌握所屬工地情況，特別要加強臺風(fēng)暴雨期間值班工作，實行二十四小時值班制，履行汛期值班的職責(zé)。

　　四、落實專項檢查工作，消除安全隱患

　　1、各施工企業(yè)和項目部要嚴(yán)格落實安全主體責(zé)任，落實檢查制度，做好日常檢查工作，加大對安全管理薄弱的項目部和對危險性較大工程的檢查力度，提高檢查頻率，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要立即整改。

　　2、各監(jiān)理企業(yè)和項目監(jiān)理部要切實履行監(jiān)理的安全職責(zé)。要認(rèn)真督促施工企業(yè)、項目部做好雨季和汛期施工安全生產(chǎn)的各項工作，對存在的安全隱患應(yīng)及時責(zé)令施工企業(yè)整改，對存在的重大安全隱患應(yīng)立即責(zé)令施工企業(yè)停工整改，拒不整改的應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門報告，建設(shè)單位應(yīng)大力支持和配合施工企業(yè)做好雨季和汛期及相關(guān)安全生產(chǎn)工作。

　　3、各級安監(jiān)機構(gòu)要加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真履行職責(zé)，突出重點，提高監(jiān)管工作效能。對安全工作滯后、基礎(chǔ)薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)，規(guī)模較大、施工難度和社會關(guān)注較高的工程項目，要作為監(jiān)管重點，加大監(jiān)督檢查頻次。對查出的安全隱患，要督促施工企業(yè)限期整改。

　　　　　　　　　　　　　　　　無錫市建設(shè)局

　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年六月十九日