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恒 鴻 簡(jiǎn) 報(bào)
第二期
（總第五期）
江蘇恒鴻建設(shè)咨詢有限公司編
2010年6月
快訊一：
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》建質(zhì)[2009]254號(hào)的通知
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全的監(jiān)督管理，積極預(yù)防和控制建筑生產(chǎn)安全事故，我們組織制定了《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
快訊二：
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳蘇建科（2010）54號(hào)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行門窗洞口節(jié)能構(gòu)造措施的通知》針對(duì)近幾年來(lái)建筑節(jié)能工程監(jiān)督檢查門窗洞口節(jié)能構(gòu)造措施不到位的問(wèn)題,為進(jìn)一步確保我省建筑節(jié)能分部工程施工質(zhì)量,依據(jù)國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),特對(duì)建筑門窗洞口四周節(jié)能構(gòu)造措施作出的要求。
快訊三：
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳蘇建科[2010]78號(hào)《關(guān)于規(guī)定預(yù)應(yīng)力混凝土管樁適用范圍的通知》
快訊四：
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告第86號(hào)《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程》現(xiàn)批準(zhǔn)《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程》為江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為DGJ32/TJ103-2010，自2010年7月1日起實(shí)施。
特別報(bào)道：
加強(qiáng)建筑施工模板支撐系統(tǒng)安全管理的要求
各監(jiān)理項(xiàng)目組應(yīng)貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱“導(dǎo)則”）的要求，強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的管理，建立對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理，并督促施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。
各監(jiān)理項(xiàng)目組應(yīng)督促施工單位依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和住建部“導(dǎo)則”要求，組織專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合工程實(shí)際編制高大模板支撐體系專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照有關(guān)程序組織專家論證。并根據(jù)專家組的論證報(bào)告，對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善。并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)簽字后，方可組織實(shí)施。施工單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)分別組織對(duì)需要處理或加固的地基、基礎(chǔ)和模板支撐體系進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。
各監(jiān)理組必須編制高大模板支撐系統(tǒng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確高大模板支撐系統(tǒng)安全監(jiān)理的工作流程、控制要點(diǎn)及措施。并認(rèn)真做好承重鋼管、扣件的見證取樣，模板支撐系統(tǒng)巡查檢查、驗(yàn)收等工作。在搭設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)復(fù)核搭設(shè)人員持證上崗和安全技術(shù)交底的情況，著重檢查施工的模板支撐系統(tǒng)是否與論證修改的專項(xiàng)方案一致。在混凝土澆筑前，應(yīng)確認(rèn)高大模板支撐系統(tǒng)符合專項(xiàng)施工方案并驗(yàn)收合格，應(yīng)急救援預(yù)案中各項(xiàng)措施和安全條件均具備后，方可下達(dá)澆筑令。在混凝土澆筑工程中，應(yīng)按規(guī)定派專人認(rèn)真做好“旁站”監(jiān)理。
監(jiān)理單位在對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)、拆除及混凝土澆筑實(shí)施巡視檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改，對(duì)施工單位拒不整改或拒不停止施工的，或發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的，應(yīng)立即責(zé)令暫時(shí)停工整改，并及時(shí)向建設(shè)單位和工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。杜絕群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（江蘇恒鴻建設(shè)咨詢有限公司）
交流園地：
監(jiān)理在工程質(zhì)量控制中的方法之一
（ 技術(shù)科 史東輝 ）
一、概述
旁站、巡視、平行檢驗(yàn)作為工程監(jiān)理的質(zhì)量控制手段。在工程質(zhì)量控制過(guò)程中一直起著十分有效和重要的作用，根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000），它們各自的定義為：“旁站”——在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過(guò)程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)；“巡視”——監(jiān)理人員對(duì)正在施工的部位或工序在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動(dòng)；“平行檢驗(yàn)”——項(xiàng)目機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)的活動(dòng)。由此可見，它們有各自的工作范圍和目的，具有各自不同的作用。但在目前的監(jiān)理實(shí)踐中，由于建設(shè)行為不規(guī)范、監(jiān)理人員不到位等現(xiàn)象的存在，越來(lái)越多的業(yè)主、政府監(jiān)督管理部門，愈來(lái)愈強(qiáng)調(diào)旁站在質(zhì)量控制中的作用，幾乎是事事要求進(jìn)行旁站監(jiān)理、自始自終都要求全過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理，他們?cè)谘惨暬驒z查工地時(shí)，一見不到監(jiān)理的影子，就說(shuō)監(jiān)理人員不到位，監(jiān)理工作不到位。從建設(shè)部出臺(tái)的要求2003年1月起執(zhí)行的《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》，也可看出對(duì)于旁站監(jiān)理的重視。在此，本文談?dòng)懸幌屡哉�、巡視、平行檢查在質(zhì)量控制過(guò)程中的作用，并提出一些看法，供大家參考。
二、監(jiān)理質(zhì)量控制方法
2.1旁站監(jiān)理
旁站監(jiān)理針對(duì)的是關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位，如土方回填、混凝土灌注樁澆注、地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆注、卷材防水層細(xì)部結(jié)構(gòu)處理、節(jié)能工程中的隱蔽工程、鋼結(jié)構(gòu)安裝、混凝土澆注預(yù)應(yīng)力張拉、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝等，由于這些部位或工序在施工時(shí)比其余部分更容易形成缺陷，而且糾正起來(lái)很困難和費(fèi)用較大，因此有必要在施工時(shí)實(shí)行旁站監(jiān)督，即監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視操作過(guò)程，防止或糾正施工過(guò)程中出現(xiàn)不符合要求的事件，限制不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為，以保證施工單位的施工過(guò)程、施工操作和施工結(jié)果滿足施工合同、設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范的要求。
旁站監(jiān)督是技術(shù)性要求很強(qiáng)的工作，因此要求旁站監(jiān)理人員具備一定的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所監(jiān)督的施工過(guò)程所采用的方法有透徹的了解，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題心中有數(shù)。例如打樁工程，要了解樁的混凝土標(biāo)號(hào)、配筋率、承載力、接樁方法，樁頭的保護(hù)措施、樁腳的構(gòu)造形成、橫截面、樁長(zhǎng)、地質(zhì)資料等情況，在打樁期間，監(jiān)理人員要作記錄和測(cè)試，如樁錘重量、樁錘落距、貫入度、深度等，根據(jù)這些記錄，監(jiān)理人員要分析打樁的情況和打樁后樁的質(zhì)量，如果現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以及時(shí)采取措施處理。
旁站的目的，在于盡早發(fā)現(xiàn)事故苗頭，杜絕或減少質(zhì)量事故的發(fā)生，消除質(zhì)量隱患。它是一種全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，是質(zhì)量控制的最直接而有效的手段。但旁站監(jiān)理只是事中質(zhì)量控制的一種方式，是監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程中“點(diǎn)”的控制，只能反映局部各點(diǎn)的較詳細(xì)的情況，無(wú)法全面反映工程的全局情況，如果把旁站監(jiān)理作為施工監(jiān)理中質(zhì)量控制的主要方式和方法，要求做到事事都全過(guò)程旁站監(jiān)理，這樣只會(huì)造成如下后果：
監(jiān)理力量投入過(guò)大，監(jiān)理主次不分。這在監(jiān)理實(shí)際工作中按現(xiàn)行監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是很不現(xiàn)實(shí)的，而且也違背了監(jiān)理作為高智能技術(shù)咨詢服務(wù)的宗旨。此外，監(jiān)理力量過(guò)大投入，過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理旁站，則無(wú)異于把監(jiān)理當(dāng)成“監(jiān)工”，降低了監(jiān)理的管理職責(zé)，造成主次不分。降低施工方管理人員的責(zé)任心。旁站監(jiān)理決不能代替施工單位的自檢。過(guò)分強(qiáng)調(diào)旁站監(jiān)理，要求事事監(jiān)理人員都跟班，將監(jiān)理人員與施工人員捆在一起，將使施工方人員產(chǎn)生依賴監(jiān)理的思想，甚至放棄了自檢、專檢的職責(zé)，使監(jiān)理人員成為以監(jiān)代管，監(jiān)理人員成了承包商的施工管理人員，這樣就使承包商削弱施工管理，降低施工質(zhì)量意識(shí)，甚至以此推卸質(zhì)量事故責(zé)任。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任難以分清。
2.2現(xiàn)場(chǎng)巡視
現(xiàn)場(chǎng)巡視是監(jiān)理行為中為獲取綜合信息和全面掌握工程現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)的有效途徑，是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作面進(jìn)行全面的檢查和觀察，具有多次輪回性和目標(biāo)綜合性的特點(diǎn)，通過(guò)巡視，可以有效掌握影響質(zhì)量的各因素的狀態(tài)，如：
（1）施工方人員狀態(tài)：如承包商的管理人員是否到位，質(zhì)檢員、技術(shù)員是否能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)管理是否有序等。
（2）機(jī)械設(shè)備的完好程度和適應(yīng)狀態(tài)。如設(shè)備的各項(xiàng)管理制度是否健全和嚴(yán)格招待其性能及數(shù)量是否滿足施工需要，有無(wú)可能造成質(zhì)量隱患和進(jìn)度隱患等。
（3）材料質(zhì)量、有效、使用及供應(yīng)狀態(tài)，由于工程材料種類繁多，品種各異，外觀較難看出質(zhì)量的差異，容易放松對(duì)不同批次的質(zhì)量檢驗(yàn)，通過(guò)巡視可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)不同批次的材料進(jìn)場(chǎng)情況和掌握第一手資料與承包商進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)在巡視過(guò)程中還可以對(duì)承包商的材料使用情況進(jìn)行監(jiān)控，如材料的存放和使用情況是否合理，用量能否達(dá)到規(guī)定要求等。
（4）施工方法狀態(tài)，承包商必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工，如果隨意更改或抄近道“走短路”，降低質(zhì)量，監(jiān)理通過(guò)巡視就可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行制止。
（5）影響質(zhì)量的環(huán)境狀態(tài)，如通過(guò)巡視，可對(duì)質(zhì)量環(huán)境，如技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境進(jìn)行有效監(jiān)理，比如，由于承包商缺乏技術(shù)指導(dǎo)和交底，一線工人多次返工，造成多次浪費(fèi)，由于管理人員不到位，造成質(zhì)量多次失控等。
以上諸多影響質(zhì)量的因素，通過(guò)巡視，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量低劣的先兆或許多警告信號(hào)，及早解決工程質(zhì)量問(wèn)題或采取預(yù)防措施。
對(duì)于巡視，仍然需要監(jiān)理工程師經(jīng)驗(yàn)豐富，在覺察缺陷與低劣操作工藝的警告信號(hào)方面具有敏銳的洞察力，真正能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。如果說(shuō)旁站是對(duì)質(zhì)量的“點(diǎn)”的控制，則巡視是對(duì)質(zhì)量“面”的控制，及早發(fā)現(xiàn)施工單位的質(zhì)量保證體系上存在一些什么樣的問(wèn)題，首先從宏觀的大面上提出問(wèn)題和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在下一步施工之前能采取一切可能的措施及早地予以排除。
2.3平行檢驗(yàn)
平行檢驗(yàn)強(qiáng)調(diào)的是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測(cè)手段，按照一定的比例，對(duì)某些工程部位、試驗(yàn)、材料等獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)，進(jìn)行質(zhì)量判斷的能力。由于工程建設(shè)監(jiān)理不是單一的管理專業(yè)，還必須有必要的驗(yàn)證性的具體工程建設(shè)實(shí)施行為，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，針對(duì)某些工程部位、試驗(yàn)、材料等，通過(guò)采用先進(jìn)的技術(shù)裝備、檢測(cè)手段，進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證，達(dá)到一切以事實(shí)為依據(jù)，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，為加強(qiáng)質(zhì)量過(guò)程控制提供有力依據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的客觀性，科學(xué)性和公正性，保證監(jiān)理工作的高水平，高效率。
平行檢驗(yàn)針對(duì)的檢驗(yàn)項(xiàng)目主要是對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的建筑工程中那些對(duì)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和公眾利益起決定作用的“主控項(xiàng)目”和部分“一般項(xiàng)目”。其檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)是可重復(fù)的，即對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目的性能能夠進(jìn)行再次地測(cè)量、檢查、試驗(yàn)等，如運(yùn)用高精度的測(cè)量?jī)x器對(duì)建筑物方位的復(fù)核測(cè)定，使用先進(jìn)的無(wú)損傷設(shè)備，對(duì)焊接質(zhì)量的復(fù)核檢驗(yàn)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)某些關(guān)鍵部位進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算或工藝設(shè)計(jì)的復(fù)核等，此外還有對(duì)某些結(jié)構(gòu)部位標(biāo)高、尺寸、偏差、位置等的復(fù)核檢驗(yàn)等。而國(guó)家規(guī)定的必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、試驗(yàn)、量測(cè)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的并出具的檢驗(yàn)項(xiàng)目，不在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平行檢驗(yàn)之列。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)平行檢驗(yàn)應(yīng)該是有“度”的，即平行檢驗(yàn)的檢查或檢測(cè)活動(dòng)是按照一定的比例進(jìn)行的，既要檢查到位，真正反映受檢點(diǎn)的質(zhì)量狀態(tài)，并以此推論整個(gè)工序或工程的質(zhì)量水平，又不被平行檢驗(yàn)束縛住手腳，因此，抽樣檢測(cè)部位的選取應(yīng)具有一定的代表性。為加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤和質(zhì)量趨勢(shì)分析，一般應(yīng)按10%～15%的比例，對(duì)施工實(shí)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理實(shí)測(cè)記錄，為及時(shí)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)過(guò)程控制提供有力依據(jù)。
但在實(shí)際工作中，監(jiān)理工作往往受到經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)條件限制，平行檢測(cè)力度一直不夠，通常監(jiān)理工程師只是在施工單位施工記錄或自檢記錄上簽字確認(rèn)施工誤差和工程尺度，缺乏監(jiān)理的平行量測(cè)資料，且絕大多數(shù)監(jiān)理單位技術(shù)檢測(cè)裝備落后，只有最基本的檢測(cè)設(shè)備，自身試驗(yàn)條件也嚴(yán)重不足，因此，監(jiān)理的方法和手段相對(duì)滯后。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員實(shí)測(cè)，實(shí)量工作也有待加強(qiáng)。
三、結(jié)論與建議
（1）旁站、巡視和平行檢驗(yàn)是建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量控制的三種方式，體現(xiàn)了質(zhì)量控制的點(diǎn)面結(jié)合，以數(shù)據(jù)事實(shí)說(shuō)話的科學(xué)工作方法，從而達(dá)到質(zhì)量的有效控制，各有各的適用條件，范圍，無(wú)所謂熟輕熟重，那種以為只有旁站才能有效控制質(zhì)量的觀點(diǎn)是站不住腳的，也是不科學(xué)的。
（2）對(duì)于有效的質(zhì)量監(jiān)理控制，無(wú)論何種方式，監(jiān)理人員的素質(zhì)是最重要的，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題并防患于未然，做到預(yù)防為主。
（3）隨著建設(shè)工程的日益復(fù)雜，技術(shù)含量愈來(lái)愈高，平行檢驗(yàn)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。而目前監(jiān)理普遍技術(shù)裝備和手段落后，這跟國(guó)家現(xiàn)行監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)高智能、高強(qiáng)度、高報(bào)酬的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，難以促進(jìn)監(jiān)理單位的自我發(fā)展能力有極大的關(guān)系，調(diào)整現(xiàn)行監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。
談現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核
（ 技術(shù)科 史東輝 ）
一、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的必要性
眾所周知，監(jiān)理單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件，監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的社會(huì)組織。它所提供的監(jiān)理服務(wù)是一種無(wú)形的產(chǎn)品，要想使監(jiān)理服務(wù)真正達(dá)到高質(zhì)量，必須用高質(zhì)量的工作去保證。當(dāng)前在每個(gè)監(jiān)理單位面前，既充滿著機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)。未來(lái)各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是以產(chǎn)品質(zhì)量為核心的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)監(jiān)理行業(yè)同樣也不例外。如果監(jiān)理單位不能提供令業(yè)主滿意的高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)，那么勢(shì)必會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰。通過(guò)幾年來(lái)的監(jiān)理實(shí)踐，筆者深刻地體會(huì)到，要想提高監(jiān)理服務(wù)的水平，保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，并使之不斷完善、改進(jìn)和提高，就必須狠抓管理，其中抓好日常對(duì)監(jiān)理部（組）的考核是關(guān)鍵。
二、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的依據(jù)
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行考核，我們主要把以下幾方面內(nèi)容作為依據(jù)，制訂出相應(yīng)的考核實(shí)施細(xì)則。
1、國(guó)家頒布實(shí)施的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例。
2、省、市下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理單位考核評(píng)定的有關(guān)文件。
3、本公司制定實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度。
4、工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
5、來(lái)自業(yè)主、承包商及其它方面反饋的有關(guān)信息。
6、單位內(nèi)部的會(huì)議及會(huì)議通報(bào)等。
三、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的內(nèi)容
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行考核，應(yīng)分析現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的特點(diǎn)，緊緊圍繞監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)日常開展的各項(xiàng)工作來(lái)確定考核內(nèi)容。目前公司在進(jìn)行這方面的探索，總結(jié)監(jiān)理工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合公司的具體情況，我們?cè)?SPAN lang=EN-US>2009年制定了“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核實(shí)施細(xì)則”，將考核內(nèi)容確定為監(jiān)理形象考核、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核、監(jiān)理實(shí)績(jī)考核，落實(shí)公司規(guī)章制度考核以及工作表現(xiàn)和協(xié)調(diào)能力考核五個(gè)方面，再?gòu)倪@五個(gè)方面把所要進(jìn)行的工作細(xì)化、量化，按綜合得分百分制評(píng)判優(yōu)劣。
1、監(jiān)理形象考核
為了加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的宣傳，對(duì)外樹立監(jiān)理單位良好的社會(huì)形象。公司把監(jiān)理形象確定為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容，主要包括：監(jiān)理辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化布置、衛(wèi)生清潔情況、監(jiān)理人員著裝儀容、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理宣傳工作開展情況等等。特別是在監(jiān)理辦公室的標(biāo)準(zhǔn)化布置上，我們對(duì)全公司的各個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目無(wú)論大小都統(tǒng)一規(guī)劃，要求監(jiān)理辦公室門口掛監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)示牌，辦公室內(nèi)將公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、監(jiān)理項(xiàng)目概況、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)圖及人員分工表、各級(jí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制、監(jiān)理工作守則、監(jiān)理工作流程圖等十四項(xiàng)內(nèi)容，均采用統(tǒng)一規(guī)格的鏡框懸掛上墻，以達(dá)到整齊劃一的效果。
2、監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核
如前所述，監(jiān)理單位的產(chǎn)品是監(jiān)理服務(wù)，它是無(wú)形的，這一特殊性決定了做好監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的重要性。因?yàn)楸O(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是監(jiān)理單位對(duì)具體工程項(xiàng)目開展控制、實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的記錄和證明，同時(shí)也是監(jiān)理工作成果的體現(xiàn)和反映，所以監(jiān)理內(nèi)業(yè)理所當(dāng)然的應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的重點(diǎn)。在監(jiān)理內(nèi)業(yè)考核方面，我們主要根據(jù)公司確定的監(jiān)理工作流程，圍繞“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容，重點(diǎn)審查各階段施工的資料、報(bào)表、記錄是否齊全，填寫是否規(guī)范，簽章手續(xù)是否完備，編制時(shí)間是否及時(shí)等等。為了便于進(jìn)行檢查考核，公司專門制定了“監(jiān)理檔案資料管理辦法”，對(duì)監(jiān)理資料的歸檔范圍、排序、保存、移交等都做出了明確規(guī)定，以保證監(jiān)理檔案的系統(tǒng)性和完整性，公司要求每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目上都必須指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)管理工作，在平時(shí)就注意把監(jiān)理過(guò)程中形成的各種資料按單位工程收集、整理、排序、編目，做到繁而不亂，與工程進(jìn)展同步。在考核細(xì)則中我們把公司以往制定下發(fā)的關(guān)于監(jiān)理信息管理的一些規(guī)定、要求作為依據(jù)，確定對(duì)每種資料檢查評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)，比如對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的檢查，在考核細(xì)則中規(guī)定從三個(gè)方面進(jìn)行檢查，一是編制時(shí)間是否符合公司有關(guān)要求；二是審批手續(xù)是否齊全，文件格式是否按公司統(tǒng)一規(guī)定；三是內(nèi)容是否全面并切合項(xiàng)目實(shí)際，具有針對(duì)性。這樣就把每種應(yīng)歸檔的資料量化成分值形式，從而便于評(píng)比考核。
3、監(jiān)理實(shí)績(jī)考核
雖然工程是由承包商實(shí)施生產(chǎn)的，但在施工過(guò)程中，工程監(jiān)理對(duì)承包商的工程行為始終進(jìn)行著監(jiān)控管理，影響著工程的形成。從監(jiān)理所做的工作和所起的作用來(lái)看，監(jiān)理的工作成果已經(jīng)融入到工程之中，從這種意義上講，建筑工程可以認(rèn)為是監(jiān)理的相關(guān)產(chǎn)品或者說(shuō)是間接產(chǎn)品，其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監(jiān)理工作的力度、深度和管理水平。因此，對(duì)監(jiān)理實(shí)績(jī)的考核是在對(duì)內(nèi)業(yè)考核的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)工程實(shí)體的現(xiàn)場(chǎng)觀察、量測(cè)、調(diào)查了解，以檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)監(jiān)理部（組）對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控所取得的實(shí)際效果。概括起來(lái)講，對(duì)監(jiān)理實(shí)績(jī)的考核主要包含對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制效果的檢查、對(duì)各類工程合同管理情況的檢查以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查等三方面。
對(duì)工程質(zhì)量控制效果的檢查可以通過(guò)查看有關(guān)監(jiān)理資料（如監(jiān)理日志、監(jiān)理日?qǐng)?bào)、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等）并向有關(guān)人員詢問(wèn)了解等方式，檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員日常巡查和重要部位旁站監(jiān)理是否到位；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察結(jié)合資料審核了解對(duì)各種進(jìn)場(chǎng)原材料的實(shí)際控制情況；通過(guò)抽測(cè)實(shí)體工程質(zhì)量來(lái)檢查監(jiān)理部（組）是否對(duì)每個(gè)分項(xiàng)。分部都按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行了查驗(yàn)，目標(biāo)控制的效果如何等等。
對(duì)工程進(jìn)度控制效果的檢查主要檢查監(jiān)理組對(duì)工期總目標(biāo)是否進(jìn)行了分解，以及分階段目標(biāo)控制的效果，對(duì)進(jìn)度偏差采取的控制措施，對(duì)工程延期使延誤的處理情況等。
對(duì)投資控制效果的檢查主要考核對(duì)工程計(jì)量、進(jìn)度款撥付總監(jiān)是否履行簽認(rèn)手續(xù)，工程款撥付是否符合合同條款規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)變更、洽商的實(shí)際控制情況等。
對(duì)合同管理情況的考核主要了解監(jiān)理人員是否清楚地了解施工合同的主要條款，甲、乙雙方履行合同的實(shí)際情況如何，監(jiān)理對(duì)合同爭(zhēng)議及索賠的處理是否得當(dāng)?shù)取?SPAN lang=EN-US>
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理及安全生產(chǎn)監(jiān)控效果的檢查主要包括實(shí)地查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)是否按照施工組織設(shè)計(jì)排布，各種物料堆放、存放是否整齊，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否井然有序，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面進(jìn)行監(jiān)控都做了哪些工作，實(shí)際效果如何等。
4、落實(shí)公司規(guī)章制度的考核
對(duì)監(jiān)理部（組）落實(shí)公司規(guī)章制度的考核主要通過(guò)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員詢問(wèn)交談的形式，了解其對(duì)公司有關(guān)規(guī)章制度的熟悉掌握程度，以及通過(guò)檢查相關(guān)記錄、監(jiān)理日志等，驗(yàn)證其對(duì)公司規(guī)章制度的貫徹、執(zhí)行情況。
5、對(duì)監(jiān)理部（組）工作表現(xiàn)、協(xié)調(diào)能力的考核
此項(xiàng)考核主要是通過(guò)向業(yè)主及承包商調(diào)查的方式了解監(jiān)理部（組）中每個(gè)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心、職業(yè)道德、組織紀(jì)律性、處事公正性、組織協(xié)調(diào)性能力等方面的實(shí)際表現(xiàn)，在具體操作上即可采取與業(yè)主及承包商直接交談的方式，也可采取向業(yè)主及承包商定期發(fā)出調(diào)查反饋信的方式來(lái)進(jìn)行。
四、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的幾點(diǎn)建議
實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作考核的作法在公司經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，在保持和提高監(jiān)理工作質(zhì)量、促使監(jiān)理項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理方面被證明是行之有效的。要做好這項(xiàng)工作，應(yīng)注意以下問(wèn)題：
第一，考核應(yīng)堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，持之以恒，最好采取每季定期進(jìn)行的方式，以隨機(jī)抽樣的方法選取考核項(xiàng)目；
第二，考核從內(nèi)容和深度上要循序漸進(jìn)，逐步提高，應(yīng)充分考慮本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，不宜一開始就將標(biāo)準(zhǔn)定的過(guò)高，以至執(zhí)行起來(lái)發(fā)生困難，達(dá)不到預(yù)期的效果。
第三，在實(shí)施考核的過(guò)程中應(yīng)注意收集和聽取基層各部門的意見，對(duì)考核內(nèi)容和方式進(jìn)行定期調(diào)整、不斷完善改進(jìn)，保持適宜性、有效性，增強(qiáng)可操作性。
第四，考核組的人員組成最好采用公司職能部門與監(jiān)理部人員相結(jié)合的方式，可以每月從各監(jiān)理部輪流抽調(diào)二名總監(jiān)（總監(jiān)代表）參加考核，使之通過(guò)檢查增進(jìn)同其它監(jiān)理部（組）的信息溝通與交流，學(xué)習(xí)和借鑒好的工作經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)和改進(jìn)不足。
第五，對(duì)每次考核都應(yīng)做好總結(jié)，可采用監(jiān)理工作檢查指導(dǎo)書和監(jiān)理工作整改通知書的形式下發(fā)至各個(gè)監(jiān)理部（組），推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，指出存在的問(wèn)題和不足，對(duì)考核成績(jī)突出的監(jiān)理部（組）給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在的問(wèn)題較多，開展監(jiān)理工作不利的監(jiān)理部（組）要求整改。
第六，每次考核后，公司職能部門還應(yīng)注意做好跟蹤檢查，督促監(jiān)理部（組）積極落實(shí)整改，不斷提高工作質(zhì)量，以達(dá)到考核的真正目的。
總之，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行考核是每個(gè)監(jiān)理單位在發(fā)展過(guò)程中都必須做好的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，鑒于監(jiān)理單位工作性質(zhì)和監(jiān)理產(chǎn)品的特殊性，在考核的具體操作上還有許多問(wèn)題，有待進(jìn)一步探討和研究，上述僅僅談了在監(jiān)理實(shí)踐中嘗試的一些作法和體會(huì)，難免有許多疏漏和不足，請(qǐng)批評(píng)指正。 |
